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東盟呼吁成員國(guó)在美中對(duì)抗中保持團(tuán)結(jié)
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| 發(fā)布時(shí)間：
2018/11/15 |
新加坡周三敦促參加?xùn)|盟峰會(huì)的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人團(tuán)結(jié)一致，并提醒多邊合作和國(guó)際準(zhǔn)則正遭到威脅。
新加坡總理李顯龍?jiān)诘?3屆東盟峰會(huì)開(kāi)幕式上表示:“現(xiàn)有的自由、開(kāi)放和基于規(guī)則的多邊體系正面臨壓力，而東盟的增長(zhǎng)和穩(wěn)定依靠于這一體系?！?img src="http://www.siteatm.com/KEditor/attached/image/20181115/20181115125438_9531.jpg" alt="" />
他警告稱(chēng):“目前尚不清楚世界是否會(huì)形成新的國(guó)際交往規(guī)則和規(guī)范，還是會(huì)分裂為相互對(duì)立的集團(tuán)?！?br />
李顯龍敦促東盟10個(gè)成員國(guó)保持團(tuán)結(jié)，并表示，鑒于貿(mào)易不確定性和技術(shù)突破等挑戰(zhàn)，多邊合作“比以往任何時(shí)候都更加緊迫”。
“東盟中心”
東盟正面臨越來(lái)越大的外部壓力，包括在該地區(qū)不斷升級(jí)的美中競(jìng)爭(zhēng)。東盟成員國(guó)擔(dān)心，華盛頓和北京之間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系可能引發(fā)其他國(guó)家采取保護(hù)主義措施。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的外交政策，以及他對(duì)多邊框架的回避，也讓這個(gè)依賴(lài)于全球自由貿(mào)易的地區(qū)感到焦慮。
新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所的凱瑟琳?曾表示，特朗普“的目的如果是弱化‘東盟中心’，這會(huì)引發(fā)極大的憂(yōu)慮”。
“東盟中心”（ASEAN centrality ）是指東盟在區(qū)域安全架構(gòu)、區(qū)域秩序以及在該地區(qū)有利益關(guān)系的大國(guó)博弈中的作用。
凱瑟琳還說(shuō)，對(duì)成員國(guó)來(lái)說(shuō)，“東盟中心”是保護(hù)該地區(qū)不受“不當(dāng)外國(guó)干預(yù)”的必要條件。
聯(lián)昌國(guó)際銀行駐新加坡私人銀行部門(mén)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋誠(chéng)煥表示:“兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)將造成更大風(fēng)險(xiǎn)，所以我認(rèn)為東盟10國(guó)更迫切地需要合作?！?他說(shuō): 新加坡總理的演講“傳達(dá)的信息是，我們必須首先幫助自己，并在任何可能的地方尋找機(jī)會(huì)。”
宋誠(chéng)煥表示，在未促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，任何提高成本的行為都會(huì)影響東南亞地區(qū)。很多東南亞國(guó)家都很窮，希望外貿(mào)能帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)。
雙邊協(xié)議
東盟與包括中國(guó)、日本、印度、韓國(guó)和新西蘭在內(nèi)的所有亞太主要經(jīng)濟(jì)體都有自由貿(mào)易協(xié)定。東盟曾表示對(duì)與美國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定持開(kāi)放態(tài)度，但特朗普政府已經(jīng)表示，傾向于與東盟國(guó)家達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議。
在新加坡舉行的美國(guó)-東盟峰會(huì)期間，代表美國(guó)總統(tǒng)特朗普出席的副總統(tǒng)彭斯與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了一系列雙邊會(huì)談。
在與越南總理阮春福的會(huì)談中，彭斯進(jìn)一步推動(dòng)減少雙邊貿(mào)易壁壘。彭斯說(shuō)，雖然美越經(jīng)濟(jì)關(guān)系“很牢固”，但他希望討論“我們?nèi)绾卧谖磥?lái)達(dá)成更公平和互惠的貿(mào)易協(xié)定?！?br />
在亞洲之行的第一站東京，彭斯還對(duì)日本首相安倍晉三施加壓力，要求他減少日本對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差。
區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系
同時(shí)，東盟及其主要活性炭纖維貿(mào)易伙伴正繼續(xù)努力，爭(zhēng)取在沒(méi)有美國(guó)參與的情況下，達(dá)成有望成為世界上最大的貿(mào)易協(xié)定。
區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)是東盟10個(gè)成員國(guó)與中國(guó)、日本和印度等6個(gè)亞太國(guó)家之間擬議的自由貿(mào)易協(xié)定。
在外界日益擔(dān)憂(yōu)美中貿(mào)易戰(zhàn)可能引發(fā)保護(hù)主義環(huán)境加劇的情況下，東盟及其伙伴國(guó)已同意加倍努力，締結(jié)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，但他們未能在新加坡就協(xié)定的關(guān)鍵條款達(dá)成一致。
中國(guó)總理李克強(qiáng)在峰會(huì)上呼吁支持該協(xié)議。他說(shuō)，他希望該協(xié)議能在2019年前簽署并實(shí)施。
“這將給我們地區(qū)的人民帶來(lái)真正的利益，” 李克強(qiáng)在對(duì)東盟領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)中說(shuō)。他還說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在是“全球自由貿(mào)易的旗手”。
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）
分析人士認(rèn)為，參與RCEP是中國(guó)為了填補(bǔ)美國(guó)去年退出TPP后留下的真空。TPP是12個(gè)亞太國(guó)家之間的自由貿(mào)易協(xié)定。
東南亞咨詢(xún)公司化險(xiǎn)集團(tuán)的負(fù)責(zé)人安格拉?曼奇尼認(rèn)為，美國(guó)退出TPP是一個(gè)巨大損失。她說(shuō)，美國(guó)花了很多時(shí)間和精力試圖進(jìn)入亞太市場(chǎng)，幫助制定自由貿(mào)易規(guī)則，但卻“單方面地放棄了這一點(diǎn)”。她接著說(shuō)，該地區(qū)的其他國(guó)家，比如中國(guó)，正在“進(jìn)入這一領(lǐng)域”。
TPP是奧巴馬政府標(biāo)志性的外交政策倡議。
在彭斯出訪亞洲前，特朗普政府的一名高級(jí)官員向記者介紹了情況。他表示，奧巴馬政府達(dá)成的TPP和其他的多邊協(xié)議“沒(méi)有兌現(xiàn)各方談判時(shí)做出的承諾”。
剩下的11個(gè)TPP國(guó)家在沒(méi)有美國(guó)參與的情況下正在推進(jìn)該協(xié)議。
美國(guó)企業(yè)游說(shuō)組織美國(guó)東盟商務(wù)理事會(huì)正密切關(guān)注RCEP活性炭口罩的進(jìn)展。該委員會(huì)的馬克?米莉表示，他理解特朗普總統(tǒng)對(duì)雙邊協(xié)定的偏好，但敦促政府考慮“有朝一日真正考慮簽署美國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定是否符合美國(guó)的利益”。
東盟覆蓋6.3億人，GDP總額為2.4萬(wàn)億美元。東盟十國(guó)——文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南——是美國(guó)第四大出口市場(chǎng)，也是美國(guó)在亞洲的第一大外國(guó)直接投資目的地。
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