分析認(rèn)為：美中很難達(dá)成一個(gè)有意義的貿(mào)易協(xié)議

發(fā)布時(shí)間： 2019/3/8

　　美國(guó)政府星期三公布的一份報(bào)告預(yù)計(jì)，2018年美中貿(mào)易赤字可能會(huì)創(chuàng)下新高，達(dá)到4000億美元。在2018年頭11個(gè)月，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差是3820億美元。

　　盡管美中兩國(guó)接近達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，結(jié)束雙方從去年7月開始的貿(mào)易戰(zhàn)，但是，目前沒有多少跡象顯示，美中的貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)了真正的改變。北京長(zhǎng)期以來實(shí)行的補(bǔ)貼國(guó)企政策，以及美國(guó)指責(zé)中國(guó)非法獲得美國(guó)公司技術(shù)，仍然是雙方談判的主要障礙。
　　特朗普政府的一位高官稱，美中過去幾個(gè)星期的貿(mào)易談判取得進(jìn)展，但他同時(shí)承認(rèn)，最終的談判結(jié)果仍然是個(gè)謎，而且中國(guó)不再承受在最后期限之前回應(yīng)美國(guó)關(guān)切的主要問題。在原定3月1日提高對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅的最后期限之前，特朗普政府宣布推遲，但沒有明確一個(gè)新的最后期限。
　　目前美中兩國(guó)政府尚未公布中國(guó)對(duì)美國(guó)做出的讓步，范圍涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，匯率穩(wěn)定，以及核查和執(zhí)行機(jī)制。
　　曾經(jīng)于2月底在華盛頓參加美中貿(mào)易談判的中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)鐘山3月5日在北京十三屆人大二次會(huì)議上說，中美貿(mào)易磋商富有成效，經(jīng)過90天的磋商，雙方取得了階段性重要進(jìn)展，在一些領(lǐng)域有了突破。他說，雙方還有許多事情要做，要相向而行，共同努力。
　　中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副主任寧吉喆3月6日說，本屆人大會(huì)議將審議《外商投資法》草案，明確規(guī)定國(guó)家依法保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。中國(guó)希望以此回應(yīng)美國(guó)對(duì)中國(guó)不尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)所表達(dá)的關(guān)切。
　　不過，觀察人士認(rèn)為，就像以往中國(guó)出臺(tái)的法律法規(guī)一樣，這種公開的承諾缺少中國(guó)為改革這種政策做出的執(zhí)行承諾，而這正是美國(guó)談判代表要求的。
　　美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤日前表示，美中貿(mào)易協(xié)議必須包括中國(guó)的重大結(jié)構(gòu)性改變和強(qiáng)化執(zhí)行力度。他強(qiáng)調(diào)，任何能產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義的協(xié)議，必須要包括中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和中國(guó)政府補(bǔ)貼企業(yè)政策的改變。
　　特朗普政府去年決定對(duì)超過2000億美元進(jìn)口中國(guó)商品加征關(guān)稅，但是美國(guó)的施壓，并沒有為美國(guó)提供其要求的談判籌碼。迄今為止，中國(guó)做出的很多讓步，似乎是在安撫美國(guó)的一些關(guān)切，例如購買更多的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、汽車和能源等，而沒有為美中的貿(mào)易關(guān)系確立指導(dǎo)方針，約束雙方，遵守執(zhí)行。
　　中國(guó)是否會(huì)對(duì)《外商投資法》真正“狠抓遵照?qǐng)?zhí)行”，目前不得而知。美國(guó)對(duì)雙方可能達(dá)成協(xié)議的執(zhí)行力度的擔(dān)憂，可能會(huì)妨礙達(dá)成一項(xiàng)有意義的貿(mào)易協(xié)議。
　　美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤上星期在眾議院的聽證會(huì)上說，他可以列舉出北京過去曾簽署的很多協(xié)議，但是中國(guó)真正兌現(xiàn)承諾的協(xié)議，卻少只又少。
　　美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)歐玉琳(Erin Ennis)認(rèn)為，美中兩國(guó)就一個(gè)貿(mào)易協(xié)議執(zhí)行機(jī)制達(dá)成共識(shí)，是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。但是，沒有執(zhí)行機(jī)制的約束，“很難看出他們將如何達(dá)成協(xié)議?！?br /> 　　特朗普政府堅(jiān)持，如果中國(guó)將來違反雙方達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)將對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，但中國(guó)不能進(jìn)行報(bào)復(fù)。不過，北京會(huì)認(rèn)為，這種機(jī)制是侵犯其主權(quán)。

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