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中美開始關(guān)鍵一輪貿(mào)易談判 商界對協(xié)議樂觀以待
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| 發(fā)布時間：
2019/4/3 |
中國副總理劉鶴星期二率團抵達華盛頓。中美高層貿(mào)易官員本周將就兩國間達成一項貿(mào)易協(xié)議展開關(guān)鍵一輪談判，為兩國首腦“簽約峰會”清除剩余障礙。美國商界游說團體對中美達成協(xié)議，終止貿(mào)易糾紛樂觀以待。
中美高層貿(mào)易談判在短暫停頓后于上周恢復(fù)。 上周五，在北京舉行的第八輪談判結(jié)束后，美國財長姆努欽在推文中表達了樂觀情緒，稱雙方談判“具有建設(shè)性?！?
 劉鶴本周三將開始和美國貿(mào)易代表萊特希澤和財長姆努欽會面，就消除剩余的障礙進行談判。紐約時報的報道說，雙方希望在本輪談判結(jié)束時能夠達成一個意向性協(xié)議，或于本月晚些時候舉行簽約峰會，由特朗普總統(tǒng)和習(xí)近平主席簽署最終協(xié)議。
美國最大的商界游說機構(gòu)美國全國商會（U.S. Chamber of Commerce）負責(zé)國際事務(wù)的執(zhí)行副會長薄邁倫（Myron Brilliant）星期二對媒體說，近幾周來雙方的談判基調(diào)令他們感到鼓舞。他說：“我們對兩國政府間達成協(xié)議感到樂觀，但問題在于協(xié)議達成的時間和其構(gòu)成?！?
談判進入最后階段，雙方在一些問題上仍然有顯著分歧。薄邁倫說，雙方需要解決兩個重要障礙。他說：“（雙方）將就這兩個特定領(lǐng)域進行討論：協(xié)議達成后，多少關(guān)稅，如果有的話，會被消除，以及監(jiān)督執(zhí)行機制將設(shè)定在什么程度?！?
薄邁倫說，如果就解決這兩個棘手問題方面沒有顯著進展，可能本月將無法完成協(xié)議。
美國全國商會對中美貿(mào)易談判寄予多方面的期望。薄邁倫說，他們希望雙方達成一個全面且可持續(xù)的協(xié)議，并消除所有關(guān)稅。他希望中國能夠解決特朗普政府就中國在市場準(zhǔn)入方面的過往記錄的關(guān)切，以及對中國結(jié)構(gòu)性改革、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、協(xié)議執(zhí)行監(jiān)督機制，以及特朗普政府尋求中國擴大購買美國產(chǎn)品的看法。
美國對中國貿(mào)易施壓的一個主要目的是促使中國進行結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟改革，解決長期存在的強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)盜用等行為。近期，中國在結(jié)構(gòu)性改革方面有所行動，包括在不久前結(jié)束的中國人大會議上通過的新版外國投資法。該法新增了一些美方關(guān)切問題相關(guān)的條款，包括禁止強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并對違反之做刑事處罰等。中國過去一直否認有強迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政策。
即便如此，批評者認為該法中仍有不少模糊條文，并對該法能否得以有效實施存疑。中國總理李克強則針對外界疑慮作出承諾，并表示具體實施細節(jié)將會陸續(xù)出臺。
特朗普政府為以關(guān)稅為手段在貿(mào)易問題上向中國施壓做出辯護，并表示即便在協(xié)議簽署后，仍將保留部分針對進口自中國產(chǎn)品所征收的關(guān)稅。
美國全國商會一向反對關(guān)稅，薄邁倫希望雙方達成協(xié)議后最終免除所有關(guān)稅。
近日，美國商界出現(xiàn)了質(zhì)疑中方擴大購買美國產(chǎn)品的聲音。紐約時報的報道指出，中國就擴大購買美國產(chǎn)品的承諾是特朗普總統(tǒng)用以縮減中美巨額貿(mào)易逆差的主要方式，但這方面承諾無助于中美貿(mào)易談判的主要目的，即敦促中國走向更為市場化的經(jīng)濟。
美國最大出口商的游說機構(gòu)全國外貿(mào)協(xié)會的負責(zé)人魯弗斯·雅克薩對該報說，那些看似簡單明了的購買承諾實際上是在強化國有制。
由于中方就購買美國產(chǎn)品所作承諾大多是由國有企業(yè)操作，實際上進一步強化了北京當(dāng)局對經(jīng)濟的干預(yù)。
美國全國商會副會長薄邁倫周二也談及商會在購買承諾方面的態(tài)度。他說：“當(dāng)你在處理購買問題時，需要關(guān)注它是否運用了以市場為基準(zhǔn)的方式，在購買方面，多大程度是以非關(guān)稅措施進行處理的?！?
薄邁倫認為，中方會認識到談判有助于推進其內(nèi)部亟待實施的改革，中國將會從中得益。
貿(mào)易代表萊特希澤不久前在國會就特朗普政府的貿(mào)易政策作證時說，他屢屢聽到有關(guān)中國領(lǐng)導(dǎo)層中有改革派說法，因此在貿(mào)易政策中也考慮到這方面的因素。
薄邁倫就此對美國之音說：“我認為萊特希澤大使了解中國國內(nèi)的壓力，而談判有助于中國。那些希望看到中國改革的人在推進其議程。但同時，萊特希澤大使代表的是美國政府和美國利益?！?
薄邁倫說，他對兩國政府在這方面的努力抱有信心。但是他強調(diào)，談判終局并非坦途，畢竟事關(guān)世界兩個經(jīng)濟大國。他說，在為敦促中國就其貿(mào)易行為做出重要改變而就一系列問題進行談判的時候，還要考慮到貿(mào)易之外的大背景，即他所說的這個非常復(fù)雜的時代。
薄邁倫說：“我想我們將會達成一個協(xié)議。在我看來我們面臨巨大的風(fēng)險。我們要看看這個星期會發(fā)生什么?！?
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