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報(bào)告：各地政府土地出讓威脅土壤污染治理
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| 發(fā)布時(shí)間：
2019/4/18 |
“土壤污染是中國(guó)巨大的環(huán)境定時(shí)炸彈。如何來(lái)治理污染的土地，誰(shuí)來(lái)為它買單”，研究了中國(guó)環(huán)境問(wèn)題20余年的環(huán)境專家吳嵐（Jennifer Turner)這樣說(shuō)。
 環(huán)保組織綠色和平(Greenpeace) 4月17日發(fā)布報(bào)告，指出中國(guó)當(dāng)?shù)卣畬?duì)于土地出讓帶來(lái)財(cái)政收入的依賴給治理土壤污染的努力蒙上陰影。
這份名為《中國(guó)城市污染地塊開(kāi)發(fā)利用中的問(wèn)題與對(duì)策》的報(bào)告由綠色和平和南京大學(xué)生態(tài)環(huán)境研究院聯(lián)合發(fā)布，對(duì)中國(guó)各個(gè)省會(huì)城市截至2018年10月的污染地塊狀況進(jìn)行分析。
報(bào)告指出，在公開(kāi)的174塊污染地中，僅20%完成修復(fù)，四分之一已出讓，出讓金額達(dá)1049.6億元。而在同一時(shí)期，治理污染土地的金額僅僅為77.6億元人民幣。
中國(guó)在2018年下半年通過(guò)了《土壤污染防治法》，并于2019年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。這是中國(guó)首部針對(duì)土壤污染處理出臺(tái)的法律。吳嵐對(duì)美國(guó)之音說(shuō)，由于這部法律剛剛開(kāi)始實(shí)施，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，誰(shuí)來(lái)買單，如何監(jiān)管和實(shí)施都還沒(méi)有明確的規(guī)定。
她說(shuō)：“立法跟上了，可是這遠(yuǎn)趕不上土地出讓的速度。這么多年我們都知道這是當(dāng)?shù)卣@得收入的方法。但相比其他指標(biāo)，當(dāng)?shù)卣廊绻麤](méi)有達(dá)到空氣污染和水污染治理指標(biāo)，他們就會(huì)失去中央政府提供的發(fā)展資金。而治理土地污染沒(méi)有具體指標(biāo)?！?br />
綠色和平污染防治項(xiàng)目主任保航說(shuō)：“中國(guó)城市很大程度上依靠土地出讓來(lái)獲取收入，這使得當(dāng)?shù)卣泻軓?qiáng)意愿來(lái)保證土地的快速出讓?！?br />
“就算是那些承諾治理污染土壤的城市最終也需要發(fā)展資金”，保航說(shuō)。
威爾遜研究中心的環(huán)境專家吳嵐說(shuō)，土壤污染隱秘復(fù)雜而且不可逆轉(zhuǎn)，常被人稱為是看不見(jiàn)的污染。
“相比起人們每天呼吸的空氣，能夠看到的水杯里的水，民眾對(duì)于土地污染的認(rèn)識(shí)還不夠深。我們看到有報(bào)道談及重金屬污染的大米，我想人們逐漸會(huì)將食品安全和土壤治理聯(lián)系起來(lái)”，吳嵐對(duì)美國(guó)之音說(shuō)。
綠色和平的報(bào)告指出，近年來(lái)，化工、冶煉和鋼鐵等重污染企業(yè)逐步退出城市核心區(qū)域，遺留了大面積的污染地塊。包括鉻、砷、鉛等重金屬污染物占到了所有污染物的54%。
污染物種類繁多也使得治理工作難上加難。武漢一個(gè)城市的土地就受到14種污染物的污染。而頻繁的土地出讓也使得政府很難讓真正造成污染的企業(yè)負(fù)起責(zé)任來(lái)。
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