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APEC峰會取消或致美中推遲達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議
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| 發(fā)布時(shí)間：
2019/11/1 |
智利總統(tǒng)皮涅拉10月30日宣布，鑒于智利國內(nèi)局勢的動蕩，取消原定于11月16日至17日在首都圣地亞哥舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會。這一突然決定給原計(jì)劃在此次峰會間隙舉行美中元首會晤變得不再可能，也增加了兩國能否如期簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議的不確定性。華盛頓的貿(mào)易問題專家對美中達(dá)成協(xié)議仍感到樂觀，但在缺少時(shí)間壓力的情況下，美中之間的這份貿(mào)易協(xié)議可能會推遲達(dá)成。
 華盛頓智庫美國企業(yè)研究所(American Enterprise Institute)常駐學(xué)者史劍道(Derek Scissors)對美國之音表示，美中仍然很有可能達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議。他通過電子郵件回答美國之音提問時(shí)說，雙方并不需要一次元首峰會才能敲定這份協(xié)議。
雙方第一階段貿(mào)易協(xié)議內(nèi)容涉及中國承諾加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開放金融服務(wù)市場準(zhǔn)人，以及大規(guī)模采購美國農(nóng)產(chǎn)品。作為交換，美方預(yù)計(jì)將部分取消或放松對中國商品加征的關(guān)稅。上星期，美國貿(mào)易代表萊特希澤和財(cái)政部長姆努欽與中國副總理劉鶴通了電話。
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute for International Economics)非常駐高級研究員加里·克萊德·哈夫鮑爾(Gary Clyde Hufbauer)對美國之音表示，智利APEC峰會的取消使美中元首失去了見面的機(jī)會，這可能會使雙方的談判沒有了時(shí)間上的壓力。“我認(rèn)為敲定第一階段（貿(mào)易協(xié)議）細(xì)節(jié)的談判進(jìn)展得相對不錯(cuò)，”他說，“我認(rèn)為還是會有協(xié)議的，但協(xié)議的達(dá)成也許會推遲到11月下旬或者12月初?！?br />
哈夫鮑爾表示，目前在日歷上看不到特朗普與習(xí)近平還有再見面的機(jī)會?！拔艺J(rèn)為，習(xí)主席和特朗普總統(tǒng)也許會打一通電話來敲定協(xié)議。”
白宮發(fā)言人吉德利(Hogan Gidley)在一份聲明中表示，特朗普總統(tǒng)仍然計(jì)劃如期敲定與中國的貿(mào)易協(xié)議，也就是 APEC峰會原定舉行的11月16至17日 。聲明說，“我們期待在同樣的時(shí)間范圍內(nèi)敲定與中國歷史性的第一階段貿(mào)易協(xié)議?！?br />
美國企業(yè)研究所的史劍道對美國之音表示，如果中方能夠接受推遲美國原定12月15日開始對價(jià)值1560億美元中國商品加征關(guān)稅的條件的話，那么美中兩國有可能在萊特希澤與劉鶴下次見面時(shí)敲定協(xié)議。但如果中方的目標(biāo)是取消從今年9月1日起美國對中國價(jià)值1250億美元商品加征的15%的關(guān)稅的話，那么雙方的談判可能還會再拖上一段時(shí)間，除非美方做出讓步。
美國之音10月26日曾報(bào)道說，中方的確希望美方能夠取消這批中國商品的關(guān)稅，從而使美國對中國商品的關(guān)稅縮小至最初2500億美元商品的范圍。
路透社的報(bào)道說，目前美中雙方在這份有限貿(mào)易協(xié)議的談判中相持不下的是中方采購美國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。美國總統(tǒng)特朗普曾表示，中國將購買400億到500億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品，但這相當(dāng)于中國2017年全年采購美國農(nóng)產(chǎn)品水平的兩倍以上。中方抱怨，這一采購數(shù)量不切實(shí)際。據(jù)美國農(nóng)場局(American Farm Bureau)的數(shù)據(jù)，2019年中國總共采購了195億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品。
中國的說法是，要根據(jù)市場的需求采購。路透社引述中國一家國企官員的話說：“中國不想買很多人們不需要或者在沒有需求的時(shí)候進(jìn)行采購?！?br />
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員哈夫鮑爾說，中方在采購美國農(nóng)產(chǎn)品方面不愿輕易讓步是有自身經(jīng)濟(jì)利益的考量。這是因?yàn)橹袊辉敢鉁p少從其它國家比如巴西、澳大利亞和阿根廷等國進(jìn)口的大豆數(shù)量，而且也希望保持對國內(nèi)大豆的采購。“唯一的例外是豬肉，”哈夫鮑爾說，“美國對中國出口的豬肉只有60到70億美元，這個(gè)數(shù)字可以翻倍。但我認(rèn)為，中國可能只會增加到購買80億美元的豬肉。而豬肉還是最容易的部分。大豆的情況就不一樣了，還有牛肉的情況也是這樣?！?br />
在智利宣布取消11月的APEC峰會之前，中國外交部10月30日表示，中國和美國的貿(mào)易談判牽頭人近期將再次通電話。中國外交部發(fā)言人耿爽說：“在此期間，兩國工作層將持續(xù)抓緊磋商。我們希望雙方能在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上找到妥善解決經(jīng)貿(mào)問題的辦法?！?br />
美中第一階段貿(mào)易協(xié)議將不會觸及美中貿(mào)易關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性問題，包括美國最為關(guān)切的強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓、政府補(bǔ)貼和盜竊美國企業(yè)和實(shí)體的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等。不少美國的貿(mào)易問題專家擔(dān)心，在美中簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議后，北京將不再有壓力與華盛頓談判解決這些對美國來說更為關(guān)鍵的問題。 |
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