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世貿(mào)組織帥印高懸， 美中躍馬相爭(zhēng)
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| 發(fā)布時(shí)間：
2020/7/17 |
在各會(huì)員國(guó)提交候選人后，圍繞世界貿(mào)易組織（WTO）最高職位的角逐已經(jīng)拉開序幕。但隨著美國(guó)和中國(guó)在制定全球貿(mào)易規(guī)則方面爭(zhēng)奪控制權(quán)，預(yù)計(jì)這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)曠日持久。
世貿(mào)組織新總干事提名已于7月8日截止，最終有8人參加遴選，其中包括三名女性和三名非裔候選人，他們中的一位將取代提前一年卸任、將于8月正式離職的現(xiàn)任巴西籍總干事阿澤維多（Roberto Azavedo）。
 無(wú)論誰(shuí)接任這一職位，都將面臨一些系列前所未有的挑戰(zhàn)，比如全球貿(mào)易緊張局勢(shì)、保護(hù)主義抬頭，以及新冠病毒引發(fā)的全球貿(mào)易大幅下滑。
在2013年至2017年擔(dān)任美國(guó)貿(mào)易代表的弗羅曼（Michael Froman）周四在華盛頓國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)（WITA）的一個(gè)活動(dòng)上說(shuō)，新總干事面臨的最大挑戰(zhàn)是“在貿(mào)易問(wèn)題上缺乏全球共識(shí)，也缺乏解決問(wèn)題的政治意愿?！?br />
美中世衛(wèi)交鋒
本應(yīng)是自由貿(mào)易捍衛(wèi)者的世貿(mào)組織已成為美中兩國(guó)交鋒的核心議題之一。美國(guó)總統(tǒng)特朗普一直反對(duì)世貿(mào)組織繼續(xù)將中國(guó)列為可享受特殊待遇的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)還阻止任命世貿(mào)上訴機(jī)構(gòu)的成員，導(dǎo)致這個(gè)機(jī)構(gòu)自1995年成立以來(lái)首次停擺。
美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）上月被問(wèn)及世貿(mào)組織領(lǐng)導(dǎo)人競(jìng)選時(shí)對(duì)國(guó)會(huì)表示：“我希望找到一個(gè)能夠理解自由經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)打交道的問(wèn)題本質(zhì)的人。”
觀察人士認(rèn)為，北京將支持一位來(lái)自“一帶一路”項(xiàng)目地區(qū)的候選人，以增加中國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的影響力。
因此，世貿(mào)組織總干事這個(gè)職務(wù)決定著這個(gè)全球貿(mào)易機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其重要性超過(guò)美國(guó)大為不滿的世界衛(wèi)生組織，是雙方的兵家必爭(zhēng)之地。
新冠病毒疫情爆發(fā)后，美國(guó)一直指責(zé)世界衛(wèi)生組織拿著美國(guó)的大把銀子卻和中國(guó)站在一邊。特朗普政府先是宣布停止提供經(jīng)費(fèi)，后來(lái)干脆宣布退出世界衛(wèi)生組織。
面對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)烈抨擊，中國(guó)拒絕承認(rèn)政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制是其經(jīng)濟(jì)體量迅速擴(kuò)張的原因，并譴責(zé)美國(guó)在為其國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)。
中國(guó)駐世貿(mào)組織大使張向晨周三在華盛頓智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上表示：“我不能接受世貿(mào)組織陷入危機(jī)是中國(guó)的錯(cuò)這樣的表述，這種看法誤解和夸大了中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。在我看來(lái)，這有點(diǎn)像是對(duì)單邊主義的妥協(xié)?！?br />
新冠疫情來(lái)襲
新型冠狀病毒使全球貿(mào)易流量大幅下降，經(jīng)過(guò)這場(chǎng)大流行，更多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能被視為對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要，與之而來(lái)的更多貿(mào)易壁壘和補(bǔ)貼使得世衛(wèi)組織的改革顯得更加急迫。
疫情爆發(fā)后，各國(guó)政府已對(duì)關(guān)鍵的醫(yī)療用品實(shí)施了出口限制?？偛课挥谌鹗康谋O(jiān)測(cè)組織全球貿(mào)易預(yù)警（Global Trade Alert）的信息顯示，近90個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府已實(shí)施醫(yī)療產(chǎn)品出口禁令，力求保障國(guó)內(nèi)醫(yī)療物資供應(yīng)。
中國(guó)是全球最主要的醫(yī)療產(chǎn)品出口國(guó)。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)顯示，在全球進(jìn)口的口罩、手套、護(hù)目鏡、面罩和醫(yī)療服中，有超過(guò)40%產(chǎn)自中國(guó)。
這個(gè)研究所的高級(jí)研究員波恩（Chad P.Bown）在周三的研討會(huì)上表示，世衛(wèi)組織應(yīng)該吸取疫情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)在醫(yī)療產(chǎn)品等領(lǐng)域達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，要求成員國(guó)不得限制關(guān)鍵產(chǎn)品的出口。
但早在疫情發(fā)生前，各國(guó)政府就已經(jīng)開始以國(guó)家安全的名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，并提供補(bǔ)貼將更多的產(chǎn)業(yè)遷回國(guó)內(nèi)。近年來(lái)，一些最具爭(zhēng)議的貿(mào)易糾紛，特別是各個(gè)大國(guó)與中國(guó)的對(duì)抗，都集中在政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持。美國(guó)近幾年開始對(duì)許多種中國(guó)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。
貿(mào)易專家表示，圍繞這些資金是否違背世貿(mào)組織準(zhǔn)則引發(fā)了新的爭(zhēng)論，特別是在以衛(wèi)生安全為由的情況下，這個(gè)問(wèn)題的答案關(guān)系到全球協(xié)作的長(zhǎng)期前期。
2006年至2009年間的美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布（Susan Carol Schwab）周四在WITA的活動(dòng)上說(shuō)：“不僅僅是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題，而是非市場(chǎng)場(chǎng)景，你如何處理這些？世衛(wèi)組織未能解決這些廣泛的挑戰(zhàn)?！?br /> |
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