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政治經(jīng)濟(jì)沖突加深 中國(guó)大幅投資歐洲時(shí)代恐落幕
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發(fā)布時(shí)間:
2022/5/3 |
一份新的研究報(bào)告顯示,盡管去年中國(guó)在歐洲的外國(guó)直接投資有所恢復(fù),但仍處于多年來(lái)的下滑軌道。隨著雙邊政治經(jīng)濟(jì)緊張局勢(shì)的加深,中國(guó)資本大規(guī)模投資歐洲的時(shí)代可能已經(jīng)落下帷幕。
據(jù)咨詢(xún)公司榮鼎集團(tuán)和德國(guó)智庫(kù)墨卡托中國(guó)研究中心本周發(fā)布的聯(lián)合報(bào)告,2021年,中國(guó)在歐洲的外國(guó)直接投資為106億歐元,是2013年以來(lái)中國(guó)對(duì)歐洲投資額第二低的年份,僅高于2020年,遠(yuǎn)低于2016年的474億歐元。
中國(guó)在歐洲的投資下降由一系列政治經(jīng)濟(jì)因素推動(dòng),包括歐洲各國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全為由加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)資本的審查,以及中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)資本流動(dòng)的嚴(yán)格限制和新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的損害。
報(bào)告作者預(yù)計(jì),中國(guó)在歐洲的投資不太可能在2022年反彈,因?yàn)橹袊?guó)政府將堅(jiān)持嚴(yán)格的資本控制和去杠桿化努力。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和歐中緊張關(guān)系的升級(jí)可能會(huì)造成額外的壓力。
報(bào)告寫(xiě)道:“中國(guó)在歐洲大規(guī)模投資的時(shí)代似乎暫時(shí)結(jié)束了?!?br />
投資呈下降趨勢(shì)
報(bào)告指出,去年中國(guó)在歐洲的外國(guó)直接投資從2020年的79億歐元增加到106億歐元。這一增長(zhǎng)部分是由投資管理公司高瓴資本(Hillhouse Capital)以37億美元收購(gòu)飛利浦家電業(yè)務(wù)所推動(dòng)。
報(bào)告表示,中國(guó)國(guó)有投資在歐洲的份額降到了20年來(lái)最低點(diǎn)。與2020年相比,國(guó)有企業(yè)的投資減少了10%,在中國(guó)總投資的份額也降到12%。國(guó)有投資主要集中在能源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,尤其是在南歐。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),中國(guó)在歐洲的投資性質(zhì)正發(fā)生變化。經(jīng)過(guò)多年的并購(gòu)主導(dǎo),現(xiàn)在中國(guó)在歐洲的投資更加注重綠地項(xiàng)目(即新建投資)。2021年,綠地投資創(chuàng)下33億歐元的新高,幾乎占到中國(guó)所有外國(guó)直接投資的三分之一。
同時(shí),中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)資本(VC)投資正在涌入歐洲的科技初創(chuàng)企業(yè)。去年中國(guó)在歐洲的風(fēng)投達(dá)到了12億歐元的歷史水平。投資主要流向英國(guó)和德國(guó),集中在電子商務(wù)、金融技術(shù)、游戲、人工智能和機(jī)器人技術(shù)等少數(shù)行業(yè)。
中歐關(guān)系緊張
過(guò)去幾年來(lái),中國(guó)和歐洲的關(guān)系變得更為緊張,在人權(quán)和經(jīng)貿(mào)方面陷入紛爭(zhēng)。
歐洲已經(jīng)將中國(guó)視為“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者與系統(tǒng)性對(duì)手”,并加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)資本的審核。歐洲議會(huì)在2019年通過(guò)了一項(xiàng)條例,為篩選進(jìn)入歐盟的外國(guó)直接投資建立了一個(gè)基本框架,該條例于2020年10月開(kāi)始全面實(shí)施。
報(bào)告作者指出,繼去年3月中國(guó)和歐洲之間爭(zhēng)鋒相對(duì)的制裁,以及中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上對(duì)立陶宛展開(kāi)貿(mào)易報(bào)復(fù)后,歐中之間的緊張關(guān)系將繼續(xù)拖累雙邊經(jīng)貿(mào),預(yù)計(jì)歐盟和中國(guó)之間的全面投資協(xié)議談判在今年繼續(xù)被擱置。
報(bào)告還表示,烏克蘭危機(jī)引發(fā)了歐洲對(duì)維護(hù)其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性的討論,這可能會(huì)使得歐洲進(jìn)一步加大對(duì)中國(guó)在關(guān)鍵部門(mén)投資的審查。
在俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)拒接譴責(zé)俄羅斯的入侵行為,并在國(guó)際舞臺(tái)上為俄羅斯辯護(hù),這損害了歐盟和美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁努力,也令歐洲希望中國(guó)利用其對(duì)俄羅斯的影響力來(lái)阻止戰(zhàn)爭(zhēng)的愿景落空。
一些分析認(rèn)為,烏俄戰(zhàn)爭(zhēng)正將中國(guó)與歐洲進(jìn)一步推開(kāi),加強(qiáng)了雙方的系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)。西方再次反思與非民主經(jīng)濟(jì)體合作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),并試圖減少對(duì)北京的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)。
約翰斯·霍普金斯大學(xué)外交政策研究所高級(jí)研究員漢密爾頓(Dan Hamilton)告訴美國(guó)之音:“美國(guó)和歐盟的經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有完全與中國(guó)脫鉤,但雙方都在重新定義與中國(guó)的相互依存關(guān)系的條件?!?br />
路透社在本月中旬援引知情人報(bào)道稱(chēng),意大利將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收購(gòu)的審查,計(jì)劃設(shè)立一個(gè)新的部門(mén),負(fù)責(zé)監(jiān)督涉及戰(zhàn)略公司的合并交易。這被視為對(duì)中國(guó)試圖在這個(gè)歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大影響力的直接回應(yīng)。
除了在歐洲,上述聯(lián)合報(bào)告還指出,中國(guó)對(duì)世界其他地區(qū)的投資也在2021年陷入停滯。雖然全球總體外國(guó)直接投資強(qiáng)勁反彈,但中國(guó)對(duì)外直接投資僅增長(zhǎng)3%,達(dá)到960億歐元。
同時(shí),中國(guó)的全球?qū)ν獠①?gòu)活動(dòng)在2021年下滑至14年來(lái)最低點(diǎn),完成的并購(gòu)交易總額僅為200億歐元,比已經(jīng)呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)的2020年下降22%。
另?yè)?jù)榮鼎咨詢(xún)的統(tǒng)計(jì),中國(guó)對(duì)美國(guó)的投資已經(jīng)下降到2017年峰值的15%。這些投資的性質(zhì)也正發(fā)生變化,大部分投資流向了娛樂(lè)和房地產(chǎn)等非敏感行業(yè)。
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