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《芯片法案》在美國國會更進一步,促進半導(dǎo)體研發(fā)生產(chǎn)與中國競爭
發(fā)布時間: 2022/7/22
  美國國會參議院本周為一項法案的通過邁出關(guān)鍵一步。這項法案將為美國半導(dǎo)體行業(yè)提供520億美元的補貼,參議員們將此視為保護美國免受新冠疫情期間那種供應(yīng)鏈短缺的努力的一部分。
  這部被稱為《美國芯片法案》的議案也尋求讓美國比中國更具競爭力。
  半導(dǎo)體常被稱為芯片,是現(xiàn)代制造業(yè)的重要組成部分。計算機、手機、汽車和其他很多地方都需要使用芯片。在大流行病期間,芯片短缺導(dǎo)致多個行業(yè)的生產(chǎn)放緩受阻。
    
  《芯片法案》將激勵半導(dǎo)體制造商在美國建芯片工廠,讓美國的國內(nèi)芯片生產(chǎn)水平回歸。30年前,美國的芯片產(chǎn)能占全球產(chǎn)能的三分之一,而現(xiàn)在只有不足12%。
  共和黨參議員羅布·波特曼(Rob Portman)在參議院議事廳的討論中說:“這個計劃將讓美國比中國更具競爭力,將把優(yōu)質(zhì)的就業(yè)帶回美國?!?br />   參議院星期二在程序性投票中以64比34的投票結(jié)果,為這項法案最快在本周付諸全院表決掃清了道路。有十多名共和黨參議員與絕大多數(shù)民主黨參議員一樣投出了贊成票。這項法案——目前還不是最終版本——還需要在眾議院獲得通過,才能交由喬·拜登(Joe Biden)總統(tǒng)簽署生效成為法律。
  陳述理由
  參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默 (Chuck Schumer)在星期二的投票前對同事說,法案“將會應(yīng)對通脹、促進美國制造業(yè)、緩解我們的供應(yīng)鏈以及保護美國的安全利益?!?br />   他還說:“如果我們不通過這項法案,美國將會在諸多領(lǐng)域落后。如果我們不能通過這項法案,我們很可能會失去世界第一大經(jīng)濟體和創(chuàng)新者的地位。”
  在投票支持推進這項法案的共和黨參議員中,最資深的共和黨參議員約翰·科寧 (John Cornyn)在投票前在推特上陳述了他的理由。
  他在推特上說:“假如美國第一年沒有獲得先進半導(dǎo)體(這類半導(dǎo)體美國沒有生產(chǎn)),那么GDP可能會萎縮3.2%,我們可能會喪失240萬個工作崗位。GDP的損失將是2021年由于持續(xù)芯片短缺而造成的約2400億美元GDP損失的三倍(7180億美元)?!?br />   法案中涉及的資金是有很多條件的。接受補貼的公司必須同意不能使用這些資金回購股票、支付股東的分紅、或在法案列明的某些國家擴大生產(chǎn)。如果接受補貼的一方違反法案中的任何條件,法案允許政府“收回”補貼的資金。
  第二次嘗試
  如果法案進入眾議院審議,那么這是兩黨參議員第二次嘗試為半導(dǎo)體行業(yè)提供資金。去年,參議院通過了一項金額為2500億美元、為研發(fā)提供更多資金的法案。
  眾議院當(dāng)時收到法案后,過了一年才通過自己的版本,并且在里面加進了很多參議院共和黨人不會同意的內(nèi)容。那個法案之后再也沒有繼續(xù)推進。
  不過現(xiàn)在情況可能有所不同。眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)星期三在寫給眾議院民主黨黨團成員的一封信中對法案表示支持。
  佩洛西寫道:“有了這個方案,美國將回到半導(dǎo)體芯片制造全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位?!彼f,法案預(yù)計將為行業(yè)帶來十萬個薪酬可觀的政府承包合同的工作。
  “這樣做在經(jīng)濟上是必要的,既為消費者降低成本又能在21世紀(jì)經(jīng)濟中取勝,而且在我們尋求減少對外國生產(chǎn)商的依賴之際,這樣做在國家安全上也是必須的?!?br />   行業(yè)反應(yīng)
  全球行業(yè)協(xié)會國際半導(dǎo)體和材料(SEMI)主席兼首席執(zhí)行官阿吉特·馬諾查 (Ajit Manochat)通過電子郵件對美國之音說:“我們很高興看到為扭轉(zhuǎn)美國半導(dǎo)體產(chǎn)能全球份額下降而采取的行動,美國的份額過去20年來下降了50%,并且預(yù)計還會進一步收縮?!?br />   馬諾查說:“其他國家積極的刺激政策,以及美國缺少聯(lián)邦層面的刺激措施,一直以來是促使更多制造設(shè)施遷往海外的主要因素。如果美國想要保持或增加在全球半導(dǎo)體產(chǎn)能的份額,聯(lián)邦政府絕對需要入場?!?br />   半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官約翰·紐弗(John Neuffer)在一個聲明中說:“參議院的《芯片法案》將極大地增強美國的經(jīng)濟、國家安全、以及在決定我們未來的科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位?!?br />   他還說:“這是美國為在美國本土進行芯片制造、設(shè)計和研究重新注入活力的機會窗口,國會需要在窗口關(guān)閉前抓住這個機會?!?br />